十二届全国人大常委会第二十四次会议11月1日举行分组会议，审议了海洋环境保护法修正案草案。

全国人大常委会委员董中原表示，根据海洋环境?；しǖ?条规定，海洋环境保护主管部门有5个，分别是环保、海洋、海事、渔业、军队。海洋是互通相连的，要真正使我国成为海洋大国和海洋强国，使海洋得到充分利用、开发和?；?，对海洋就应进行一体化治理和?；?。建议适时成立国家海洋部，由国家海洋部对国家海洋环境?；こ械Ｖ魈逶鹑巍Ｔ诨股柚玫髡?，可规定由国家海洋局对国家海洋环境保护承担主体责任，将现在由海事、渔业等部门承担的海洋环境执法权交由国家海洋局承担，环保部门对陆源海洋污染承担监管责任。

董中原建议，在?；しǖ诙略黾右惶酰肮裨夯肪潮；ば姓鞴懿棵拧⒐液Ｑ笮姓鞴懿棵?、国家海事行政主管部门、国家渔业行政主管部门、军队环境?；げ棵诺扔泄夭棵庞Ω葜谢嗣窆埠凸畔⒐趵⒅谢嗣窆埠凸肪潮；しǖ认喙毓娑ǎ⒔∪Ｑ蠡肪潮；ば畔⒐贫取！崩碛墒?，信息公开、保障公众的知情权，才能避免公众的误解、谣言的传播以及社会混乱与恐慌，保障公众监督政府部门履行监管职责的权利。

常委会委员令狐安认为，应对我国内水海岸建设工程填埋海域实行更加严格的控制。土地法规定基本农田的审批要报国务院审批，对内水海域的填埋审批，应该视同或者比照土地法对基本农田的控制，报国务院审批。

常委会委员陈喜庆表示，为了提高从事海岸、海洋开发建设和运行管理单位对海洋环境?；さ闹厥雍头缦展芾硪馐?，建议在本法修订草案中增加这样的表述，“建立海洋生态环境重大灾害保险制度”，从而支持企业和社会资本的投入，参与海洋生态环境?；?，共担风险。

常委会委员陈蔚文认为，修正案草案对企业违规排污处罚的数额过低?！拔医ㄒ?，除了?？?万、10万、20万之外，再留出一定的空间，比如补充增加‘造成环境生态严重破坏的按实际损害的程度进行评估，加大罚款额度’?！?/p>

常委会委员刘德培建议所有的?？畋曜贾匦驴悸?。他表示，制定法律是对海洋进行全面、系统的保护，?？畹奶蹩畈皇强悸鞘鹿史⑸蠓６嗌偾嬲哪康氖侨萌嗣遣桓椅シ?，要伸张法律的震慑力。现有?？畋曜既狈φ鹕辶Γㄒ橹匦驴悸欠？钐蹩睿晕シㄔ斐墒鹿实拇又卮?。

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