滨海湿地既是宝贵的自然资源，也是山水林田湖草生命共同体的重要组成部分。为加强滨海湿地?；ぃ?018年7月，国务院下发《关于加强滨海湿地?；ぱ细窆芸匚詈５耐ㄖ?，明确要严控新增围填海造地，加快处理围填海历史遗留问题，加强海洋生态?；ば薷?，建立滨海湿地?；ず臀詈９芸爻ばЩ?。

全国政协委员、广西壮族自治区海洋局局长蒋和生长期关注滨海湿地?；ぃ衲晁峤涣恕豆赜诩涌焱平鹾Ｊ厣薷吹奶岚浮?。“推进滨海湿地生态修复刻不容缓。”蒋和生表示。

现象：湿地变荒地 令人触目惊心

近年来，蒋和生多次参加调研、督察、走访活动，收集了众多滨海湿地的数据和报告。

调研中一幕幕触目惊心的景象，令他无法释怀。

一些红树林保护区的海岸带由于缺乏管理，成了寸草不生的荒地，坑坑洼洼的地面上堆满了垃圾，臭气熏天；

由于长期生产和生活污水的无序排放，一些围填海区域的近岸海水下层，已经变成黑乎乎的脏泥，任何海洋生物都无法在此存活。

监测数据表明，与20世纪50年代相比，我国红树林面积丧失了60%，珊瑚礁面积减少了80%，海草床绝大部分消失?！按笞匀灰丫颐乔孟炝司印！苯蜕葱牡厮怠?/p>

蒋和生在提案中指出，我国滨海湿地受损严重，面积锐减，质量明显下降。绝大部分滨海湿地发生了严重的功能退化，自然滨海湿地面积减小、人工湿地面积增大、景观格局破碎加剧、水体富营养化、生物多样性水平下降。

反思：管理缺失 生态补偿机制不成熟

滨海湿地受损严重的原因是什么？

蒋和生认为，长期以来“向海要地”的观念是导致滨海湿地生态遭到破坏的首要原因?！八孀叛睾５厍玫难杆俜⒄?，滨海湿地?；ぴ欢热梦挥诰每?。”他说，重要滨海湿地和保护区通常被经济开发和区域发展所替代，造成了污染，留下了生态隐患。

一些重要滨海湿地和?；で慕ㄉ枇Χ炔还?、经费不足、保护存在缺位也是重要原因。

在调研中蒋和生发现，一些滨海湿地?；で?，动辄几千公顷，管理人员却不足10人，还采用“走路巡逻”的初级方式，无法到达的区域就成了“管控盲区”。

蒋和生认为，从国家层面上来讲，还存在管理制度不健全的问题?！澳壳?，生态用地在我国土地管理法律中地位缺失，生态系统全局观不足。目前，我国尚无一部针对滨海湿地?；び牍芾淼淖判苑煞ü?。”

蒋和生表示，我国滨海湿地多部门共管现象明显，缺乏统一完善的协调机制，规划各成体系，无法对行政决策提供综合性的有力支撑，影响了规划实施的执行力。

“生态补偿机制不成熟也是重要原因之一?！苯蜕?，目前，湿地生态补偿在我国仍处于探索阶段，有关海洋保护区和滨海湿地的生态补偿实践几近空白?！暗鼻敖龃罅员；で钩ソ辛艘恍┯幸娴奶剿鳌？剐薷吹墓こ讨饕攵猿钦蚝０断吆秃５旱男薷矗员鹾Ｊ匦薷唇鼋鍪歉酱蛏婕?，导致滨海湿地生态修复缺失严重。”

建议：完善体制机制 加强?；すぷ?/strong>